阿拉坦仓委员：建议在偏远农牧区建立电力普遍服务资金

人民政协网北京3月9日电（记者  常歌 付裕）“蒙东地区多为偏远农牧区，供电面积非常广，而且比较分散。为了逐步提高保障性供电质量，导致电网投入大、运输维修费用高。”全国政协委员阿拉坦仓对记者说：“由于农网升级改造、贫困家庭用电补贴等低回报资金支出不断扩大。建议在国家层面建立电力普遍服务资金，在公共财政预算中安排专项资金对亏损、弱势电网发展给予资金帮扶支持。”

“这不仅可以有效缓解经济欠发达地区电力普遍服务资金的刚性需要，也能保障经济欠发达地区的电力普遍服务，在更大范围内统筹平衡电价交叉补贴，提高电力普遍服务均等化水平。”阿拉坦仓说。

据了解，截止2018年底，蒙东地区已累计完成无电地区电网建设投资5亿元，为4.6万无电人口解决了通电问题，“户户通电”工程得到老百姓的高度赞誉。在新一轮的农网改造升级规划中，已投资135亿元，完成1455个小城镇（中心村）电网改造、3.48万眼机井通电、397个自然村新通及改造动力电任务，实现“两年攻坚战”阶段目标。

“但是，从2009到2018年，蒙东地区的农网改造累计投资高达221亿元，累计贷款190.89亿元，贷款本息合计230.70亿元，农网还贷资金收取59.06亿元，还本付息缺口高达171.64亿元。”阿拉坦仓说：“按照国务院新一轮农网改造升级工作部署，‘十三五’期间内蒙古东部四盟市农网改造还本付息缺口将进一步扩大。”

“由于内蒙古电网在管理体制、上网电价、产业结构、电力市场化程度等方面存在差别，蒙东地区整体电价水平高于蒙西地区，蒙东电网内部长期存在同网不同价、电价水平高等问题，在一定程度上制约了蒙东地区的经济社会发展。”阿拉坦仓表示：“正因如此，蒙东电网公司自2019年成立以来，连续亏损。截止2018年底，累计亏损74.33亿元，资产负债率高达81.96%，在国网各省公司中排名靠前，若没有政策支持，依靠电网自身难以扭亏为盈，因此，建议在国家层面建立电力普遍服务资金，有效改善蒙东、黑龙江、新疆、青海等落后、弱势省级电网的经营状况，更好地改善欠发达地区的电力环境，加快经济社会发展。”