刘新乐委员：尽快完善草原生态补偿政策

人民政协网北京3月11日电（记者  常歌 付裕）“草原要被子，牧民要票子。”全国政协委员刘新乐对记者说：“虽然国家启动实施草原补奖政策以来，初步建立草原生态保护补助奖励的长效机制，减轻天然草原的放牧压力，保证草原畜牧业稳定健康发展。但在实际工作中，仍然存在着草原生态保护补助奖励标准不足等问题。”

“虽然草原监督管理体系建设取得了一定成绩，但是现有的法律法规不能满足草原监督执法需要，草原监督管理机构建制低，基层执法手段落后的现状尚未扭转。特别是国家启动草原生态补奖政策后，监管任务重、压力大，目前的监管机构队伍很难保证禁牧、草畜平衡制度的有效落实。”刘新乐说：“新一轮草原补奖政策资金管理办法的实施细则尚未出台，地方对于如何发挥资金效益尚有疑虑。例如，内蒙古的森林和草原都是根据《森林法》和《草原法》依法确定的，但是因地类认定标准和客观实际，产生了地类管理上的面积重复。”

对此，刘新乐委员建议在现有的草原补奖政策基础上，启动草原生态补偿试点，从适度补贴的补奖政策，向全额补偿的补偿机制转变。刘新乐还建议:“建议国家加快修订《草原法》，解决有案不能立、不能查的被动局面。同时加快推进《基本草原保护条例》制定工作，使基本草原保护有法可依，在依法划定基本草原的基础上，像保护基本农田一样保护基本草原。同时尽快出台新一轮草原补奖政策资金管理办法，指导地方用好草原补奖资金和绩效奖励资金。”