落实“双碳”新要求 打造龙江制造业发展新优势
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落实“双碳”新要求 打造龙江制造业发展新优势

省政协委员 哈尔滨电气集团有限公司党委副书记、董事 孙智勇

2020年9月,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布,中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月,中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和工作作为2021年的八项重点任务之一。据有关资料显示,2019年,日本二氧化碳排放量为10.3亿吨,其中制造业占比达36%;目前,我国没有制造业碳排放占比的具体统计数据,但占比不低,无疑是不争的事实。龙江制造业应积极落实“双碳”新要求,增强系统观念,抢抓行业产业优势重构、区域战略优势重构的历史机遇,加快培育新的绿色经济增长点,全面促进经济社会发展向绿色低碳转型。

一、加快研究制定龙江制造业“双碳”专项行动计划

近期,我国各省份先后发布了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议,均对“碳达峰”提出了方向和目标,有的省份提出了率先达峰目标,有的省份提出推动重点领域、重点行业率先达峰。龙江应进一步细化重点行业和区域相关举措。一是抓紧制定“双碳”方案和计划。制定并出台实施“碳达峰”行动方案,制定制造业“碳达峰”专项行动计划,拿出落实“碳中和”目标的规划和实施路线图,倒逼制造业加快向技术密集型、知识密集型、低能耗和高附加值的先进制造业方向发展,建成全国制造业高质量发展示范区。二是针对不同产业制定减排路径。要区分资金密集型、技术密集型和劳动力密集型制造业,以技术创新为导向,降低单位能耗,调整产业结构,降低对高耗能、高碳排放的经济依赖度,改善能源消费结构,提高对清洁能源利用强度。三是抓好全产业链的碳减排。把握好原材料生产、制备和加工等产业链上游的减排,助力提高供应商的碳排放水平;把握好自身制造过程等产业链中游的减排,严格把控生产、油漆、运输、包装等产生的碳排放;把握好生产制造产品等需求侧暨产业链下游的减排,从供给侧提供更多可再生能源、新能源产业装备,更大力度减少化石能源装备,带动整个产业链供应链的减排。

二、加大对绿色低碳先进制造业的科技创新支持力度

制造业实现“双碳”,与科技创新密不可分。统计数据表明,龙江研究与科学发展经费占GDP比例相对较低,2015年为1.05%,2018年占比下降为0.83%;同期,北京2015年为6.01%,2018年为6.17%。龙江应举全省之力,加大先进制造业的科技创新投入力度,实现经济增长和绿色发展的平衡。一是运用系统观念。拓展“产学研”模式外延,加快构建顺畅高效的技术创新和转移转化体系,探索“政产学研用金才环”八联动,把政策、产业、学术界、科研、成果转化、金融、人才、环境服务等八方面因素融合提升,打造创新创业生态系统。二是加大资本投入力量。制造业实现碳中和需要大量的绿色、低碳投资,绝大部分需要通过金融体系动员社会资本来实现。应进一步完善政府投入机制,撬动全社会研发“大投入”,省市县三级联动,支持企业扩大研发投入,引导全社会加大研发投入。建立绿色金融体系和创新激励机制,提供绿色金融服务,鼓励银行金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点,支持保险机构拓展科技保险险种范围,建立并引导省级种子投资基金、科技成果转化引导基金、风险投资基金集中支持科技成果转化等。三是进一步加大协同协作力度。积极打造并充分发挥驻省世界一流企业、世界一流高校的作用,使其建立更紧密的战略合作伙伴关系,激发科技创新策源功能,推进储能、燃料电池、氢能、节能、碳捕集等相关技术研究。建设龙江创新馆,创设国际知名科学品牌活动和高端权威论坛,打造服务全国、面向世界的国际科学交流中心。

三、加速培育绿色低碳先进制造业万亿级产业集群

据麦肯锡公司《2021年全球能源展望》报告预测,化石燃料总需求可能在2027年达到峰值。清华大学的一份资料研究表明,到2050年非化石能源在我国一次能源总消费中占比达到75%左右,有关碳达峰、碳中和的能源结构基础设施投资将达到100—130万亿,这将拉动众多产业的绿色产能创新。龙江应把握世界能源格局重塑带给制造业的变革契机。一是依托龙头企业,带动推进集群发展。先进的产业集群是实现“双碳”目标的有效模式,能够提供更广阔的空间,有效推动低碳经济的发展,促进经济和环境双赢。应立足于推进制造业整个产业链供应链的减排,加速培育充分体现绿色方向、龙江特点的先进制造业万亿级产业集群,加速健全振兴先进制造业政策体系,成为龙头带动、链条延伸、协同配套,空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的国家级先进制造产业集群。二是依托龙头企业,加强可再生能源和新能源装备制造。胸怀“在龙江、为世界”的国际视野,深入研究国内外能源政策、行业趋势,大力发展风电、太阳能、氢能等装备制造,安全有序发展核电装备制造。建立龙江省级新能源公司,统筹建设和开发龙江、全国乃至世界的新能源产业资源。建议承接举办国际、国内新能源产业装备大会。建议龙江研究出台可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法,对于企业投资的风电、光伏等新能源项目,根据实际产生的电量对项目投资主体给予奖励。三是依托龙头企业,推动产业集群数字化、智能化、绿色化。深化互联网、大数据、人工智能同制造业融合,推动“产业集群+人工智能”,支持企业“上云用数赋智”,在智能制造等领域突破一批共性关键技术,打造全行业全链条数字化应用场景。

实现“碳达峰”、“碳中和”是我国处于新发展阶段,面对两个大局、构建新发展格局、落实新发展理念的重大战略任务。龙江应坚决贯彻“双碳”新要求,提升放大绿色发展优势,加快调整产业结构、能源结构,建立绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳的能源体系,以建设生态强省的成效促进加快建成工业强省,为老工业基地转型和能源革命贡献“龙江方案”、打造“龙江样板”,不断提高龙江在国家发展大格局中的战略地位。

 

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