抢抓碳达峰、碳中和机遇，这家央企将从何处发力？

人民政协网北京3月1日电（记者 秦云）2月25日，中国节能环保集团有限公司举行媒体沟通会。会上，全国政协委员，中国节能党委书记、董事长宋鑫介绍了中国节能“十三五”期间取得的成绩以及当前和“十四五”期间的重点工作和发展思路。

他表示，“十四五”期间，我国全面转入高质量发展阶段，现代化国家新征程、发展新格局、区域经济新布局、生态文明新要求、科技革命新趋势等，都给中国节能带来了“前所未有”的历史性机遇。中国节能将全面加强党的领导，深入落实“国企改革三年行动”，围绕建设世界一流节能环保健康产业集团目标和服务国家重大发展战略，为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，实现“碳达峰”、“碳中和”目标任务贡献力量。

扎实推进生态文明建设 主力军作用不断凸显

“十三五”期间，中国节能坚持以习近平生态文明思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，主动承担推动节能低碳、推进技术创新、促进绿色发展的重任，发挥全产业链优势，在打赢污染攻坚战、服务国家重大战略等方面积极布局，深耕细作，生态文明建设主力军作用日益凸显。

长江经济带被誉为中国经济的“金腰带”、中国经济的脊梁，事关国家安全、高效、可持续发展的全局。“2018年5月，中国节能被推动长江经济带发展领导小组办公室明确为‘长江经济带污染治理主体平台’。自此，中国节能充分发挥全产链优势，全力开展长江生态环境系统性保护修复，奋力守护中华民族的母亲河。”宋鑫介绍。

“十三五”期间，中国节能在长江经济带累计签约并实施各类节能环保及绿色发展项目超过150项，总投资超500亿元，与长江经济带11省（市）深入对接，并持续深化与央地合作关系，共签署战略合作协议80余份。由于沿江各省市环境条件和资源禀赋的不同，中国节能坚持“一城一策”“一域一策”原则，有针对性地“问诊把脉”，在成渝、长江中游、长三角三个人口密集都市群建设若干个固废大型集中处置中心；在湖州、咸宁、衡阳、毕节等区域创新治理思路，提出“两园一链”固体废弃物综合解决方案，这一新模式突破了地域界限，为长江经济带固废处置打造了新样板。

“然而，要回答好长江大保护这一考题，不只单靠一家企业，更要凝聚各方力量。”宋鑫说，“我们最大限度地调动一切积极因素，团结聚合各方力量，不断壮大长江污染治理生态圈，倡议并联合水利部长江水利委员会、清华大学、生态环境部规划院等16家单位共同发起并成立‘共抓长江大保护科技创新联盟’，牵头45家环保产业行业优势企业和相关机构组建中国环保品牌集群等。”

中国节能用实实在在的具体行动，为长江经济带发展注入了“绿色动能”。

中国节能还积极探索绿水青山向金山银山转化的有效途径，努力打造科技含量高、文化品位高、经济附加值高的绿色生态产业链，逐步走出一条生态健康产业发展路子。2020年7月，中国节能专门设立了中节能生态产品发展研究中心有限公司，重点探索建立政府主导、企业主体、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制，进一步畅通绿水青山向金山银山转化的路径。

数据显示，“十三五”期间，中国节能累计生产绿色电力693.58亿千瓦时，相当于减排二氧化碳5360万吨，节约标煤2150万吨；累计处理固体废弃物5423万吨，继续稳居行业第一阵营；累计处理污水40亿吨，制供水42亿吨，COD总削减量91万吨，连续多年被评为“中国水业十大影响力企业”。

一项项亮眼的数据和一条条具体举措，是过去五年，中国节能用一个个实际行动争当生态文明建设主力军、排头兵的最好注解。

“接下来，中国节能将坚决做好生态文明建设表率，强化聚焦主责主业，进一步做强做优节能与清洁供能传统主业，做大做优生态环保核心主业，做精做优大健康战略机遇产业，努力建成世界一流节能环保健康产业集团，为建设美丽中国贡献中国节能力量。”谈及“十四五”工作重点，宋鑫如是说。

扛起社会责任 践行央企担当使命

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。多年来，中国节能始终把脱贫攻坚作为“头等大事”，坚持精准扶贫方略，不断探索创新扶贫模式，与贫困群众共同走出了一条绿色、和谐、美丽、幸福的致富之路。

发布会上，宋鑫与大家分享了集团扶贫的故事。嵩县地处河南省西部伏牛山区，素有“九山半岭半分川”之称，境内交通不便，但山清水秀，生态旅游资源品位高、种类全，具备开发乡村旅游的前提条件。中国节能在深入调研分析嵩县九皋镇石场村实际情况基础上，结合精准扶贫和污染防治两大攻坚战，实施“旅游扶贫”工程，在嵩县石场村实施“节能小镇”建设计划，将石场村打造为一个无污染、零排放的节能生态山村。

依托石场村生态旅游自然风光优势，中国节能投入超过千万元，以“传统村落旅游 + 地质文化”双线模式，先后完成了游客服务中心和景区山门、生态步道、乡愁博物馆、水果采摘园、农家乐等项目建设。在帮扶下，石场村逐渐实现了文旅融合发展，促进了石场村文旅经济快速发展。如今，石场村已经从一个贫穷落后的小山村发展成为4A级景区，旅游业成为推动当地经济发展的富民产业。

治贫先治愚，扶贫先扶教。中国节能还一直关心着贫困地区的孩子们，累计出资一千余万元，在全国捐建27所国珍希望小学、319个国珍书屋和多个国珍计算机教室，帮助5000多名贫困儿童圆了读书梦。

目前，我国脱贫攻坚取得了全面胜利。宋鑫表示，“十四五”期间，中国节能将在两个定点帮扶贫困县脱贫摘帽的基础上，继续在产业、消费、教育扶贫等方面下功夫，竭力推进乡村振兴。

在新冠肺炎疫情防控工作中，同样活跃着中国节能的身影。

“去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统98家相关企业，共计1.4万余人全力投入疫情防控工作，确保医废危废、垃圾处理、制水供水、污水处理、供暖供热等安全稳定运营。”宋鑫介绍，在疫情防控形势最严峻阶段，中国节能下属企业处理医废和危废3.15万吨，其中，处置涉新型冠状病毒医废超过3114吨。

“在疫情防控最紧要关头，集团临危受命，组织下属企业中节能生态逆行驰援、攻坚克难，紧急援建武汉千子山医疗废弃物处置中心，用时10小时完成建设方案，3天完成4大类工程设计图，8天完成主设备吊装和管线敷设，14天完成医废处置中心建设并提前投产，有效缓解了武汉市医疗废弃物处置压力，防止了‘二次污染’，创造了‘中国节能速度’。” 回忆起当时情形，宋鑫仍感觉历历在目。

面对异常严峻复杂的境外疫情形势，中国节能采取一系列行之有效的措施，筑起了一道道防控疫情的坚实“防火墙”，在确保境外职工生命安全和身体健康，维护境外国有资产安全和生产活动稳定的同时，积极捐资捐物协助属地抗击疫情，树立了中央企业良好海外形象。

前段时间，国内多地出现多点散发新冠肺炎疫情，中国节能再次行动，全力配合石家庄、齐齐哈尔等多个地方政府做好涉疫废弃物处置工作，严守疫情防控“最后一道防线”。

在疫情重大考验面前，中国节能人忠于使命、迎难而上、敢于担当、拼搏奉献的央企担当精神，受到了社会各界的高度肯定。2020年，获得了全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进基层党组织、先进个人表彰等一系列表彰。

抢抓碳达峰、碳中和机遇 将如何发力？

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

宋鑫分析认为，“十四五”时期是实现新达峰目标和碳中和愿景的关键时期，预计国家将提出有力度的、与新目标相衔接的碳强度指标，作为约束性指标纳入“十四五”规划纲要。同时，将制定实施“十四五”应对气候变化专项规划，积极开展二氧化碳排放达峰行动，推动地方、部门和重点行业达峰。

“这些强有力的应对气候变化政策行动，将赋予中国节能引领碳中和的新使命，也是中国节能拓展节能降碳、行业及区域达峰、气候适应性城市、气候投融资、国际合作等重点领域的市场机遇。”宋鑫说。

他表示，中国节能将从三个方面着眼，助力实现全社会碳排放新达峰目标和碳中和愿景。

首先，构建服务国家“碳中和”目标实现的产业和技术布局。持续提升清洁能源开发利用规模，大力发展生物质能源化利用，着力开展基于数字化技术的高碳及高能耗行业能效服务，强化区域能源供热和综合能源服务能力。同时，还将着眼于碳达峰后的碳中和需求，联合国内外顶尖科研机构，开展负碳技术研发和示范应用。

其次，积极引领和带动企业“碳达峰”、“碳中和”行动。结合中国节能在绿色建筑、建筑节能和清洁能源方面的技术积累，通过建设“零碳园区”、“零碳建筑”，将加快完善企业碳排放信息披露体系，推动气候投融资国际合作，形成完整的零碳理念和企业的零碳发展模式，为企业和社会提供样板示范。

最后，持续推动“碳中和”相关标准、规范和机制建设。充分发挥北京绿色交易所的股东作用，积极参与国家碳交易市场建设。同时，将推动重点行业和区域达峰路径制定和方法学研究，以及气候投融资制度体系设计，不断提升我国在国际气候治理领域的话语权和影响力。

在宋鑫看来，节能环保新能源产业作为朝阳行业，日益受到各国重视，2021年是中国节能“市场拓展年”，将紧紧抓住“十四五”节能环保产业发展的重大历史机遇期开拓市场。“当前，虽然受到疫情的短期不利影响，但是世界范围内节能环保产业产值持续上升，未来依然呈现良好的增长态势。在部分发展中国家和新兴市场国家，节能环保新能源市场尚待开发和培育，未来具有较大的市场潜力。中国节能将内外循环并重，坚定不移实施“走出去”发展战略，积极参与“一带一路”高质量发展，加大国际化业务统筹力度，建立健全国际化业务体制机制，形成国际市场协同开发合力，打造中国节能国际化品牌和核心能力，提升参与国际化竞争实力。”

聚焦主责主业 纵深推进国企改革

实施国企改革三年行动是党中央、国务院在新形势新阶段作出的重大决策，既是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化再落实，又是贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体行动。

宋鑫表示，为进一步贯彻落实国企改革三年行动方案，中国节能将通过实施三年行动，不断完善公司治理机制，完善上市公司管理，提高集团公司管控效率和水平；通过推进组织架构调整、相关业务战略性重组和专业化整合、内外部结合，优化配置资源，进一步做优做强做大主业；通过全面加大科技创新工作力度，解决卡脖子技术问题；通过加快高素质人才队伍的培养建设，提升人才管理能力。最大程度激发企业活力、动力、潜力，增强集团公司竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。具体来说要做好以下“四个结合”：

一是要将深化改革与服务国家战略紧密结合起来。中国节能将把改革三年行动与服务长江大保护、黄河流域生态保护、长三角一体化、京津冀协同发展、雄安新区、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略紧密结合起来，充分发挥在节能环保领域的全产业链优势和综合解决能力，努力成为我国生态文明建设的重要参与者和贡献者，更好地服务国家战略。

二是要将深化改革与完善公司治理有机结合起来，重点要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，加快推行经理层成员任期制和契约化管理，建设成熟高效的管控体系，使党的领导更加融入公司治理，要推动董事会的建设取得明显成效，使公司治理更加完善。

三是要将深化改革与创新体制机制结合起来，全面激发创新活力。集团将以更大力度推动科技创新，牢牢把握好混合所有制改革方向。加快推动实施各类中长期激励机制，健全完善科技创新容错机制，充分发挥正向激励作用。通过改革推动建成链条完整、功能健全的集团技术创新体系，进一步加大研发投入，实现关键技术大幅突破和创新能力显著提升，基本补齐核心技术短板，成为绿色科技创新的主要引领者。

四是要将深化改革与对标世界一流结合起来，将以落实国企改革三年行动方案为抓手，全面推动集团公司“十四五”战略落地，大力推进管理能力现代化。开展平台化、数字化、国际化转型，提升标准化和数字化水平，加强各类风险管控，完善内部审计管理体制机制，进一步提高合规管理，深刻把握好改革和发展的内在联系，助推企业高质量发展，实现机制有动力，创新有活力，市场有竞争力，业务布局有合力，内控有约束力的改革效果。

“2月23日下午，国新办举行了国企改革发展情况新闻发布会，其中关于科技创新工作，最振奋人心的提法就是‘十四五’时期，中央企业将围绕高质量发展、构建新发展格局，把科技创新作为‘头号任务’，集中优势资源、优势力量，打造国家战略科技力量。”宋鑫激动地说，集团已于2020年印发相关文件，部署了强化能力建设、加大研发投入、攻关核心技术等十项重点任务，“十四五”期间，中国节能将加大科技创新体制机制改革，一切资源向科技创新倾斜，全力聚焦核心技术攻关，积极参与节能环保领域标准的研究制定，提升供应链价值。

展望“十四五”，宋鑫表示，中国节能将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设世界一流节能环保健康产业集团目标，努力成为习近平生态文明思想的坚定践行者，实现国家“碳中和”目标的积极贡献者，绿色“一带一路”和国家重大区域绿色发展的重要支持者，绿色产业生态圈的打造者和绿色科技创新的推动者，以优异成绩迎接建党100周年。