宋鑫委员：务实推进碳达峰和碳中和战略

人民政协网北京3月7日电 我国要完成碳达峰和碳中和的目标，时间紧、任务重、压力大，单靠现有低碳/脱碳技术远远不够，需要加快先进技术的储备和推广。

数据显示，中国的单位GDP能源强度是世界平均水平的2倍多，是欧盟的4倍多，中国的单位GDP碳强度是世界平均水平的3倍多，欧盟的6倍多。碳排放大部分来自发电和工业端，交通行业占有一定份额，农业、商业和居民排放占比较小。因此，如何尽早谋划“碳中和”场景下的能源生产、消费转型升级路径，通过技术进步，推动高碳行业加速转型，满足区域高质量发展要求，是迫切需要思考的问题。

当前，广为人知的碳达峰实践多来自国外和国内发达地区。然而，受中外发展阶段差异以及国内发展不均衡等因素影响，现有的区域性碳达峰样板和经验难以提供可借鉴的路径，很多地方对如何实现碳达峰和碳中和的途径还不太了解，亟须更有指导意义的样板。

对此，全国政协委员宋鑫表示，需要从国家层面统筹布局，通过政策指导、专题研究、试点示范等方式，带动地方开展碳减排工作。

全国政协委员宋鑫

“要创建涵盖乡村、城镇、城市等不同尺度，面向零碳建筑、终端用能电气化、农业碳汇等典型场景的零碳示范样板。将政府系统性探索与企业自主创新有机结合，让零碳示范项目成为低碳未来的展览厅、绿色技术的大舞台、涉碳商业模式的试验田，让想要在碳达峰、碳中和方面有所作为的各个主体都能找到适合自己的学习样板。”宋鑫建议“在创建零碳示范样板，引领全社会碳中和行动的同时，开发重大关键核心技术，支撑碳中和目标。”

鼓励和支持企业开展碳减排关键技术研发和创新时，需要施行“揭榜挂帅”，聚焦关键核心技术项目进行重点攻关，特别是要大力支持企业对碳捕捉、利用和封存技术（CCUS）等关键技术的研发。宋鑫建议，要针对重点行业绿色低碳升级的需要，整合减碳、零碳和负碳技术，对相关企业开展综合性示范予以支持。

“建立负碳产业集聚区，推动产业低碳转型也是重要的办法。”宋鑫表示，创建零碳产业/负碳产业集聚区，选取用能大户集中的产业园区，系统整合园区治理、项目示范、模式创新、资金支持等多个要素，把当地产业绿色发展、园区企业达峰行动和行业碳中和路径探索三个层面的目标相耦合，引领高载能工业聚集区和产业升级的方向。

此外，碳交易机制所依赖的碳排放监测核算、报告、核查体系（MRV），很容易受人为因素干扰。要对碳交易同类机制的制度设计和实施情况进行深入总结，及时发现和解决机制设计和实施中存在的问题，让碳交易机制更加有效地引导产业界参与碳达峰和碳中和目标。就要优化碳交易机制，发展气候投融资。宋鑫认为，大力发展气候投融资，强化政策协同、标准体系建设和综合示范，更好地支撑国家应对气候变化，为企业绿色低碳发展提供助推剂。

在生产、生活领域建立碳达峰和碳中和的长效机制，作为引导重点行业高质量发展和工艺升级换代的重要指向，才能推动生产工艺绿色低碳转型。宋鑫表示，推动碳达峰和碳中和理念成为广泛的社会共识，形成绿色低碳、勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式，大幅提高绿色产品市场占有率。（文/王珊）