山东省临沂市罗庄区政协主席夏洪成：在学懂弄通做实上下功夫
在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，科学回答了人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，对人民政协的性质定位作出了新概括，对人民政协的使命任务赋予了新内涵，对加强和改进人民政协工作作出了新部署。作为基层人民政协，要牢牢把握新时代新要求新任务，努力开创新时代基层政协工作新局面。
加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，做立场坚定的政协。
一是加强党的建设的组织领导。切实发挥政协党组在政协组织和政协工作中的领导核心作用，加强政治引领，贯彻落实好党组成员联系界别党员委员制度，不断增进各民主党派、工商联和无党派人士对中国特色社会主义的认同。二是强化党的建设的组织保障。探索建立党员委员管理制度，建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度。积极探索委员中的中共党员组织关系双重管理，推动党的组织向专委会和界别延伸，努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。三是落实党的建设的主体责任。坚持把落实意识形态工作责任制作为党的建设的重要工作，牢牢把握意识形态工作主动权，建立健全党建工作责任清单制度，把全面从严治党作为分内之事、刚性之责，牢牢扛在肩上、抓在手中，落实到抓班子、管队伍的具体行动上。
加强思想政治引领，聚合发展向心力，做团结民主的政协。
一要加强宣传引导。要引导教育各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，学习时事政策，学习党史、政协史和统一战线史，树立正确的历史观和大局观。二要正确处理一致性和多样性的关系。一致性强调的是共同的思想政治基础，多样性则是利益多元、思想多样。要在多样性中寻求一致性，及时了解统一战线内部思想动态，在一些敏感点、风险点、关切点上求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士在思想上的同频同步。三要加强联系交流。要加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通联系，主动邀请他们参与政协组织的协商议政、调研视察等活动，鼓励和支持他们依托政协平台发表意见建议、表达群众心声、促进团结合作。
坚持协商民主，协商议政献良策，做善谋善成的政协。
一要围绕发展大局，瞄准“专”的重点。要聚焦党委政府的重大部署、重大战略，围绕改革创新的难点、工作推进落实的阻点、群众反感的痛点，寓协商、监督和参政为一体，助推党委政府决策部署更好落地见效。要关注群众的重大关切，抓好乡村振兴、教育医疗、社保养老等群众最为关心关注的实事，做到知民情、察民意、解民忧。
二要坚持改革创新，完善“专”的机制。要推动人民政协制度在坚持中发展、巩固中完善，聚焦“完善党对人民政协工作的全面领导”“健全发挥新型政党制度的体制机制”“建立和完善协商议事规则，提高协商的制度化、规范化和程序化水平”等重大课题，紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”，充分立足工作实际，创新和完善人民政协工作制度，推动政协工作提质增效。
三要坚持务实重行，确保“专”的成效。要提高协商质量，实行调研方案把关审批制度，在民主协商广泛征求意见，形成的意见建议确保可操作、有实效。要强化跟踪落实，通过视察、调研等方式，对协商成果落实情况进行跟踪了解。要落实民主监督，通过“听汇报”“看现场”等方式，将工作落实情况反馈给党委政府，用民主监督倒逼协商成果落实。
推动重心下移，融入基层治理，做敢于担当的政协。
一是搭建基层协商平台。要坚持有组织、有场所、有设施、有制度、有活动、有记录“六个有”高标准建设乡镇街道“委员之家”，为基层群众参与协商提供平台载体。同时，建立健全考核奖补办法，明确考核标准，让“委员之家”建起来、用起来。
二是畅通基层协商渠道。以“委员之家”为载体，打造“村居上报、镇街协商、政协统筹”的“微协商”平台，组织开展“好说好商量”协商，打通民主协商“最后一公里”。重点遴选人民群众关切、社会舆论关注、百姓利益关联的焦点议题，通过“圆桌会议”、社区座谈和田园会话等方式开展“好说好商量”基层协商活动，做到协商于民、协商为民。
三是凝聚基层思想共识。要在和基层人民群众“零距离”接触，“面对面”交流的过程中，当好“宣传员”，加强对党的政策、路线的宣传引导；当好“知心人”，做好理顺情绪、化解矛盾的工作；当好“传声筒”，反映群众诉求，将广大人民群众紧紧团结在党委政府的周围。
增强履职能力，昂扬向上精气神，做朝气蓬勃的政协。
一是增强委员履职本领。通过专家授课、现场观摩、经验交流、理论学习等方式，切实提高委员“四个能力”。同时要组织开展政协委员“能力提升年”活动，加强建言资政、提案撰写、反映社情民意信息等专业技能培训，全面增强委员履职本领。二是丰富委员履职形式。推进“智慧政协”建设，打造委员管理、提案管理、社情民意信息管理、民主党派建言献策协商等板块，保障政协委员可以通过手机客户端，接收会议通知公告，反映社情民意信息、查询提案办理进度等，实现网上履职。
三是严格委员管理。要严把入口关，坚持政治标准，把代表性强、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要严把履职关，认真落实《委员履职管理考核办法（试行）》《政协委员退出和暂停履职办法（试行）》，建立健全委员履职档案，对表现突出的予以通报表彰，对履职不力的进行批评教育，让干和不干、干多干少确实不一样。要严把纪律关，教育引导政协委员尊崇党纪国法、遵守政协章程，无论是在政协履职，还是在本职岗位，都要严格廉洁自律。（作者夏洪成，系山东省临沂市罗庄区政协主席）
